靈政辦發(fā)〔2025〕9號
靈臺縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門,省、市駐靈各單位:
? ? 新修訂的《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2020年9月22日印發(fā)的《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(靈政辦發(fā)〔2020〕99號)同時(shí)廢止。
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? ? ? ?(此件主動公開)
靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
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1.總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神,按照黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求,建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,提升全縣救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急處置保障能力,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障受災(zāi)群眾基本生活。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省自然災(zāi)害救助辦法》《平?jīng)鍪型话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪凶匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《靈臺縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我縣救災(zāi)救助工作實(shí)際,
制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇、干旱等水旱災(zāi)害,風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和生物災(zāi)害并遭受重特大自然災(zāi)害,或毗鄰縣區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害對我縣區(qū)域內(nèi)造成重大影響,達(dá)到啟動條件的,適用本預(yù)案。事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位;堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,綜合協(xié)調(diào),分級負(fù)責(zé),屬地管理為主;堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、群眾自救,充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用;堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,推動防范救援救災(zāi)一體化,實(shí)現(xiàn)高效有序銜接,強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。
2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 靈臺縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會
靈臺縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會作為全縣自然災(zāi)害各災(zāi)種綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展重特大自然災(zāi)害救助活動。成員單位按各自職責(zé)分工做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。
設(shè)在縣應(yīng)急局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、信息通報(bào)等,組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。主要包括:
(1)組織開展災(zāi)情會商核定、災(zāi)情趨勢研判及救災(zāi)需求評估;
(2)協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題,研究提出支持措施,推動相關(guān)成員單位加強(qiáng)與災(zāi)區(qū)的工作溝通;
(3)調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動態(tài),按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及災(zāi)區(qū)救助需求,并向各成員單位通報(bào);
(4)組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評估,配合省市開展重特大自然災(zāi)害損失綜合評估,督促做好因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作;
(5)督促指導(dǎo)災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí),做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理。
縣政府辦公室:負(fù)責(zé)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送自然災(zāi)害救助工作文件、信息,轉(zhuǎn)辦、督辦各級政府領(lǐng)導(dǎo)批示;協(xié)調(diào)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),按照縣政府安排發(fā)布災(zāi)情信息;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各成員單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和救助工作,協(xié)調(diào)印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好涉外救災(zāi)工作和國際救援款物的接收、分配。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,督促指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作,及時(shí)正確引導(dǎo)社會輿論;根據(jù)重大自然災(zāi)害輿情動態(tài),指導(dǎo)協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會等工作,主動引導(dǎo)輿情。
縣委社會工作部:統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位,動員引導(dǎo)志愿服務(wù)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
縣委網(wǎng)信中心:負(fù)責(zé)應(yīng)對處置涉及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情;協(xié)助開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)工作。
縣發(fā)改局(縣糧食和物資儲備局):負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;牽頭組織編制重大自然災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃;協(xié)調(diào)安排重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目,按建設(shè)程序組織防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目的前期審查審批工作;積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持救災(zāi)物資儲備庫等防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)區(qū)應(yīng)急恢復(fù)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè);根據(jù)政府命令,提供必要的人防工程作為應(yīng)急避難避險(xiǎn)場所,利用人防音響警報(bào)器配合發(fā)布避災(zāi)避險(xiǎn)警報(bào)。負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)糧油應(yīng)急儲備和供應(yīng)加工企業(yè)參加救災(zāi)工作;根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,承擔(dān)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,配合縣應(yīng)急局動用指令按程序組織調(diào)運(yùn)。
縣教育局:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)學(xué)等教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)共同做好災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃和校舍恢復(fù)重建工作;組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育及培訓(xùn)演練;指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣科技局:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作,支持災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及評估技術(shù)研究,推動科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐力。
縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障及重要原材料、重要消費(fèi)品的供需銜接;組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)做好相關(guān)應(yīng)急指揮通信保障;指導(dǎo)企業(yè)和通信行業(yè)災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),維護(hù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急期社會及交通秩序;配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作;組織開展全縣公安系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
縣民政局:督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。
縣司法局:組織開展全縣司法行政系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作;承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)地方性政策的合法性審查工作。
縣財(cái)政局(縣國資中心):負(fù)責(zé)救災(zāi)資金預(yù)算管理,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制;會同有關(guān)部門向省市財(cái)政部門申請自然災(zāi)害生活補(bǔ)助及災(zāi)后重建補(bǔ)助等專項(xiàng)資金;制定完善各種自然災(zāi)害救助資金管理辦法;按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金主管部門提出的分配方案及時(shí)撥付自然災(zāi)害救助補(bǔ)助資金;強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急救援財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;加強(qiáng)對救災(zāi)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)重建工作;指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查巡查制度,督促企業(yè)及時(shí)消除災(zāi)害造成的安全隱患。
縣人社局:督促指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)及知識納入相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并指導(dǎo)相關(guān)單位及其主管部門組織實(shí)施;督促指導(dǎo)用工單位做好農(nóng)民工、勞務(wù)工防災(zāi)減災(zāi)教育工作。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、專業(yè)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、群測群防、工程治理;制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練;組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查評價(jià)及隱患排查整治,分析論證地質(zhì)災(zāi)害成因、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢;協(xié)調(diào)組織本系統(tǒng)專業(yè)救援力量開展地質(zhì)災(zāi)害先期處置;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐;牽頭開展地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急避險(xiǎn)知識宣傳教育和培訓(xùn);指導(dǎo)耕地?fù)p毀核定工作,審核災(zāi)害損毀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣住建局:負(fù)責(zé)組織制定災(zāi)后重建各類房屋建筑及附屬設(shè)施和市政工程建設(shè)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;編制災(zāi)后重建城鄉(xiāng)規(guī)劃,承擔(dān)工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作;指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施及居民房屋和非住宅用房災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)工作中公路運(yùn)輸保障工作,組織、指導(dǎo)搶修被毀公路;協(xié)調(diào)對運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛開通綠色通道;組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員所需的交通運(yùn)輸工具;指導(dǎo)道路災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織全縣防汛檢查、督促隱患整改和防汛責(zé)任落實(shí),開展水情旱情監(jiān)測預(yù)警;制定洪水干旱防治規(guī)劃和地方性防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施,編制應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練;做好河堤、水庫等防汛抗洪工程建設(shè)與運(yùn)行管理,承擔(dān)防汛抗旱及水利工程設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急救援技術(shù)支撐;組織水旱災(zāi)害先期處置,指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作;組織開展抗旱減災(zāi)、防洪避險(xiǎn)知識宣傳教育和培訓(xùn);指導(dǎo)水利設(shè)施災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣畜牧獸醫(yī)中心):負(fù)責(zé)重大農(nóng)作物病蟲害、農(nóng)作物疫情和農(nóng)作物自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)與防治工作;組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組或?qū)<医M,督導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)貧困地區(qū)在制定扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶貧項(xiàng)目論證中,立足防災(zāi)減災(zāi)理念,鼓勵發(fā)展抗干旱、耐低溫、能防雹且有利于保護(hù)生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。負(fù)責(zé)重大自然災(zāi)害動物疫病防控和疫情管理工作,組織開展動物疫病控制監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估;指導(dǎo)開展因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理并做好監(jiān)督管理;組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣和知識宣傳;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)調(diào)部分生活必需品應(yīng)急供應(yīng);指導(dǎo)商貿(mào)業(yè)災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣文旅局:負(fù)責(zé)文物類旅游景點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,協(xié)助建設(shè)旅游景點(diǎn)應(yīng)急避難場所;督促檢查公共文化服務(wù)單位開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,制定應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣公共圖書館、博物館做好自然災(zāi)害中圖書文獻(xiàn)資料和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作;指導(dǎo)文旅系統(tǒng)災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因?yàn)?zāi)傷病人員救治、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測和公共衛(wèi)生事件處置、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作;開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地方病、傳染病等各類疫情疫病的防治知識宣傳,組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練;指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣退役軍人局:指導(dǎo)軍供保障機(jī)構(gòu)為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的保障等工作。
縣應(yīng)急局:負(fù)責(zé)全縣各類自然災(zāi)害的綜合應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)自然災(zāi)害綜合研判并提出應(yīng)對建議;擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對、預(yù)警和災(zāi)情信息發(fā)布;建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,協(xié)調(diào)縣人武部、武警靈臺中隊(duì)、民兵預(yù)備役和組織綜合救援力量、專業(yè)救援力量、社會救援力量參與自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作;統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào);推進(jìn)指揮平臺對接,健全自然災(zāi)害信息資源共享機(jī)制;組織開展綜合防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。
縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)款物和捐贈款物的接收、使用和發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)提供救災(zāi)物資及捐贈物資的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù);承擔(dān)救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理;協(xié)助有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)應(yīng)急所需救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械;配合相關(guān)行業(yè)主管部門制定恢復(fù)重建工作中扶持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)優(yōu)惠政策,簡化手續(xù);維護(hù)災(zāi)后市場秩序,加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假行為,重點(diǎn)加大食品市場、建材市場的監(jiān)管力度,保障災(zāi)后市場商品質(zhì)量安全。
縣統(tǒng)計(jì)局:協(xié)助建立、完善災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度,配合開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、評估和匯總工作。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)局:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)部門開展災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)期間車輛后勤保障工作。
縣林草中心:負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警;制定林業(yè)和草原火災(zāi)防治規(guī)劃及防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,編制應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管控、防火設(shè)施建設(shè);組織開展林業(yè)和草原火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳與技術(shù)培訓(xùn);協(xié)調(diào)相關(guān)綜合救援力量、組織本系統(tǒng)專業(yè)救援力量開展火災(zāi)火情先期處置;督促指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)和草原生態(tài)修復(fù)工作;指導(dǎo)林業(yè)和草原災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。???????
縣地震局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施震情監(jiān)測、地震趨勢研判會商,開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估及隱患排查整治;制定地震災(zāi)害防治規(guī)劃,編制應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練;牽頭抓好地震災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識宣傳教育普及;負(fù)責(zé)開展地震應(yīng)急避難場所、監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè);開展震情災(zāi)情速報(bào),承擔(dān)地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐;指導(dǎo)地震監(jiān)測臺站災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)引導(dǎo)組織志愿者等社會力量開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。
縣科協(xié):負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳和新科技、新技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的推廣普及工作。
縣紅十字會:負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)開展人道主義救助;依法開展社會募捐,接收、分配捐贈款物,及時(shí)向社會公布使用情況;參與災(zāi)后重建及災(zāi)區(qū)備災(zāi)工作;開展應(yīng)急救護(hù)知識普及與技能培訓(xùn),組織志愿者和群眾參與現(xiàn)場救護(hù)。
縣人武部:負(fù)責(zé)指揮災(zāi)區(qū)民兵組織第一時(shí)間自救互救,協(xié)調(diào)縣武警中隊(duì)解救受災(zāi)群眾、排控重大險(xiǎn)情、保護(hù)重要目標(biāo)、搶運(yùn)人員物資,實(shí)施專業(yè)救援,支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,協(xié)助縣政府和公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
縣武警中隊(duì):負(fù)責(zé)營救受困人員、疏散群眾、排除或控制險(xiǎn)情、搶運(yùn)重要物資,搶修公共基礎(chǔ)設(shè)施,參加醫(yī)療救護(hù)、疫情防控、心理疏導(dǎo),支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,協(xié)助縣政府和公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織開展消防知識宣傳及演練;參加營救受困人員、疏散群眾、排除或控制險(xiǎn)情、搶運(yùn)重要物資等災(zāi)害救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,實(shí)施專業(yè)救援;指導(dǎo)森林消防專業(yè)救援力量做好防撲火知識技能的教育訓(xùn)練;執(zhí)行森林草原防火宣傳、巡護(hù)、設(shè)卡等任務(wù);承擔(dān)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作;協(xié)調(diào)增援的森林消防人員滅火中的相關(guān)事宜。
縣生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)判定自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染事件,并匯報(bào)縣政府及時(shí)啟動縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
縣金融監(jiān)管支局:督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保機(jī)構(gòu),依法合規(guī)做好查勘理賠等工作;組織開展保險(xiǎn)知識宣傳,增強(qiáng)群眾保險(xiǎn)意識,降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布和管理;協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估、鑒定;組織開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育、培訓(xùn)演練;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨工作;指導(dǎo)氣象監(jiān)測站臺災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣供電公司:接受國家、省、市、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,及時(shí)掌握受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)受損情況,提供重要用戶及居民安置點(diǎn)臨時(shí)電源;及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損電力設(shè)施,保障電力供應(yīng);指導(dǎo)電力系統(tǒng)災(zāi)害損失核定工作,審核災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
電信靈臺分公司、移動靈臺分公司、聯(lián)通靈臺分公司:負(fù)責(zé)做好全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)通信保障,維護(hù)搶修災(zāi)害損毀的通信設(shè)施。
縣氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地震、林草等部門(單位)應(yīng)及時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))和縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,根據(jù)需要及時(shí)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合可能受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情組織開展會商研判,需要提前采取應(yīng)對措施時(shí),視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)對措施:
(1)向可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,提出災(zāi)害救助應(yīng)對準(zhǔn)備相關(guān)要求;
(2)加強(qiáng)應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估,及時(shí)調(diào)整應(yīng)對措施;
(3)通知縣發(fā)改局(縣糧食和儲備局)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,緊急情況下提前調(diào)撥。啟動與交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備;
(4)派出工作組,實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),檢查指導(dǎo)各項(xiàng)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作;
(5)根據(jù)工作需要,向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,重要情況及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告;
(6)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,向社會發(fā)布預(yù)警信息,通報(bào)相關(guān)工作開展情況。
縣應(yīng)急局應(yīng)按照黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報(bào)送要求,以及《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定,做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評估、會商核定和信息共享等工作;縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會相關(guān)成員單位依據(jù)本部門、本行業(yè)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)做好主要災(zāi)情指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和部門間共享工作。
4.1.1?縣應(yīng)急局嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告責(zé)任,健全工作制度流程,及時(shí)全面準(zhǔn)確規(guī)范報(bào)告災(zāi)情信息,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。
4.1.2?縣應(yīng)急局在接到災(zāi)害事件報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣委、縣政府以及上級應(yīng)急部門報(bào)告。接到重特大自然災(zāi)害事件報(bào)告后,第一時(shí)間向縣委、縣政府以及上級應(yīng)急部門報(bào)告,同時(shí)通過電話或國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)、國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)及時(shí)向應(yīng)急部報(bào)告。有關(guān)涉災(zāi)部門應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)災(zāi)情通報(bào)縣應(yīng)急局。
4.1.3?通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)的災(zāi)情信息,首報(bào)要快,核報(bào)要準(zhǔn)。在斷電、斷路、斷網(wǎng)等特殊緊急情況 下,可先通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報(bào)告,后續(xù)及時(shí)通過災(zāi)情管 理系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。
4.1.4?地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,遇死亡或失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難時(shí),縣應(yīng)急局應(yīng)按照因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息“先報(bào)后核”的原則,第一時(shí)間先上報(bào)信息,后續(xù)再根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行勘誤或核報(bào)。
4.1.5 對造成人員死亡和失蹤的災(zāi)害事件,縣應(yīng)急局要主動與公安、自然資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門溝通協(xié)調(diào),核實(shí)因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息;對造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件,及時(shí)開展信息比對和跨地區(qū)、跨部門會商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的,縣應(yīng)急局會同相關(guān)涉災(zāi)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告,向縣委、縣政府報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)市應(yīng)急局。
4.1.6?災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、災(zāi)害損失情況,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
(1)災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口(包括集中安置人口、分散安置人口)或需緊急生活救助人口、需過渡性生活救助人口、飲水困難人口、被困人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;毀壞農(nóng)業(yè)設(shè)施面積;因?yàn)?zāi)死亡畜禽數(shù)量、受傷畜禽數(shù)量、飲水困難大家畜;倒塌房屋戶數(shù)、間數(shù),損壞(分嚴(yán)重?fù)p壞和一般損壞)房屋戶數(shù)、間數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失包括農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失、工礦企業(yè)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損失、公益設(shè)施損失、家庭財(cái)產(chǎn)損失。
(2)因?yàn)?zāi)需救助情況包括以下指標(biāo):需口糧救助人口;需衣被救助人口;需取暖救助人口;需其他生活救助人口;需重建或維修住房戶數(shù)、間數(shù)。
(3)因?yàn)?zāi)已救助情況包括以下指標(biāo):投親靠友人口數(shù)量、借住公房人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已安排口糧救助人口;已安排衣被救助人口;已安排取暖救助人口;其他已安排政府生活救助人口;已安排恢復(fù)重建或維修補(bǔ)助款;已恢復(fù)住房戶數(shù)、間數(shù)。已支出救災(zāi)資金數(shù)包括已支出應(yīng)急生活救助資金、已支出遇難人員家屬撫慰金,已支出過渡期生活救助資金,已支出恢復(fù)重建補(bǔ)助資金等。
4.1.7?災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間
(1)災(zāi)情初報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市社區(qū)管委會)對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害,及時(shí)了解掌握災(zāi)情,在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向縣委、縣政府和縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)告,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在事發(fā)后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告,不得延誤。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室在接到鄉(xiāng)級報(bào)告后,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)工作,向縣委、縣政府上報(bào),按照信息報(bào)告制度和程序規(guī)定向市應(yīng)急局上報(bào);對造成死亡(含失蹤)1人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的重大自然災(zāi)害,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告后應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)縣委、縣政府,按照信息報(bào)告制度和程序規(guī)定上報(bào)市應(yīng)急局和省應(yīng)急廳。
(2)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,縣應(yīng)急局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市社區(qū)管委會)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市社區(qū)管委會)每天8點(diǎn)半之前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情匯總上報(bào)縣應(yīng)急局,縣應(yīng)急局每天9時(shí)之前向縣委、縣政府及市應(yīng)急局上報(bào);特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
(3)災(zāi)情核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后,縣應(yīng)急局應(yīng)在5日內(nèi)會同有關(guān)部門開展災(zāi)情會商、審核災(zāi)情數(shù)據(jù),將全縣匯總審核數(shù)據(jù)(含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情數(shù)據(jù))向縣委、縣政府及市應(yīng)急局報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市社區(qū)管委會)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2日內(nèi)核定災(zāi)情并向縣應(yīng)急局報(bào)告。
(4)對于干旱災(zāi)害,應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí),進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過程中,每10日續(xù)報(bào)一次,直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。
4.2.1?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會要建立健全災(zāi)情會商制度,定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位要為災(zāi)害損失評估提供必要的數(shù)據(jù)資料。
4.2.2縣應(yīng)急局、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市社區(qū)管委會)在災(zāi)情核定后,要建立與國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)中因?yàn)?zāi)死亡(失蹤)人口一覽表、倒塌損壞房屋一覽表和受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表數(shù)據(jù)一致的檔案臺賬,為災(zāi)后恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會等,災(zāi)區(qū)政府要主動通過應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等發(fā)布災(zāi)情信息。各級廣播電視行政管理部門和相關(guān)單位應(yīng)配合應(yīng)急等部門做好預(yù)警預(yù)報(bào),災(zāi)情等信息發(fā)布工作。
災(zāi)情穩(wěn)定前,縣級以上應(yīng)急部門應(yīng)及時(shí)向社會滾動發(fā)布災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及救助工作動態(tài)成效、下一步安排等情況。災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)及時(shí)評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)害損失情況。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素,縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級。一級響應(yīng)級別最高。
5.1.1 啟動條件
我縣行政區(qū)域內(nèi),一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的:
(1)因?yàn)?zāi)死亡(含失蹤)20人以上;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1.5萬人以上;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2萬間或7000戶以上;
(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)人口20%以上;
(5)縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動一級響應(yīng)的建議,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報(bào)縣委、縣政府決定。必要時(shí),縣委、縣政府直接決定啟動一級響應(yīng)。啟動響應(yīng)后,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會應(yīng)第一時(shí)間向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報(bào)告。
5.1.3 響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任或其委托常務(wù)副主任組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位應(yīng)采取以下措施:
(1)會商研判災(zāi)情。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織各成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢,研究部署災(zāi)害救助工作,對指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助的重大事項(xiàng)作出決定,及時(shí)向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況。
(2)開展核災(zāi)救助。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會派出由有關(guān)部門組成的工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作,核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾。根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要,縣應(yīng)急局可派出先期工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。
(3)匯總上報(bào)災(zāi)情。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌
握上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度,做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,根據(jù)需要,每日向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)送有關(guān)情況,重大情況隨時(shí)報(bào)告。
(4)投入救災(zāi)力量。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍及時(shí)參與救災(zāi)工作,協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)安置點(diǎn)安全管理。軍隊(duì)有關(guān)單位根據(jù)縣級有關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))請求,組織協(xié)調(diào)力量參加搶險(xiǎn)救援,協(xié)助災(zāi)區(qū)運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。縣委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位,動員引導(dǎo)志愿服務(wù)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
(5)下?lián)芫葹?zāi)款物。縣財(cái)政局會同縣應(yīng)急局迅速啟動自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制,根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥縣級自然災(zāi)害救災(zāi)資金,并積極爭取中央、省市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金支持。災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算。縣應(yīng)急局會同縣發(fā)改局(縣糧食和儲備局)緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資,視情向市應(yīng)急局、市糧食和儲備局申請物資支持,指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物。縣公安局、縣交通局等部門充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用,保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
(6)安置受災(zāi)群眾。縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù),保障受災(zāi)群眾基本生活。縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
(7)恢復(fù)社會秩序。縣公安局加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理。縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局保障市場生活必需品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。縣應(yīng)急局、縣發(fā)改局、縣工信局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。財(cái)政部門、金融監(jiān)管部門指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。
(8)搶修基礎(chǔ)設(shè)施。縣交通局協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展重要通道快速修復(fù)等工作。縣住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。縣水務(wù)局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。縣供電公司做好電力設(shè)施修復(fù)及電力應(yīng)急保障工作。
(9)提供技術(shù)支撐。縣工信局組織做好應(yīng)急通信保障工作。縣自然資源局準(zhǔn)備受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪保障工作,組織技術(shù)支撐單位開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局靈臺分局及時(shí)監(jiān)測因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況,開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)利用新科技成果支持救災(zāi)工作。
(10)啟動救災(zāi)捐贈。縣應(yīng)急局會同縣民政局組織開展救災(zāi)捐贈活動,向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,指導(dǎo)捐贈款物的分配使用。縣民政局指導(dǎo)慈善組織開展救災(zāi)募捐活動。縣政府辦公室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理國際救災(zāi)援助事宜,統(tǒng)一接收、管理、分配國際救災(zāi)捐贈款物,指導(dǎo)做好救災(zāi)的涉外工作。縣紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動。
(11)做好新聞宣傳。縣委宣傳部會同縣應(yīng)急局等有關(guān)部門統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,指導(dǎo)有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)及時(shí)組織新聞發(fā)布會。縣委網(wǎng)信中心等按職責(zé)做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
(12)開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))、縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。根據(jù)需要,將評估結(jié)果報(bào)送市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會。
(13)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(14)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))、各部門開展災(zāi)害救助等工作情況,按程序向縣委、縣政府報(bào)告。
5.2.1 啟動條件
我縣行政區(qū)域內(nèi),一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的:
(1)因?yàn)?zāi)死亡(含失蹤)10人以上、20人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上、1.5萬人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋8000間或2800戶以上、2萬間或7000戶以下;
(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口達(dá)到全市農(nóng)業(yè)人口15%以上、20%以下;
(5)縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動二級響應(yīng)的建議,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任決定啟動二級響應(yīng),并向縣委報(bào)告。
5.2.3 響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任或主任委托副主任組織協(xié)調(diào)縣級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施:
(1)會商研判災(zāi)情。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織各成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢,研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施,重要情況及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。
(2)開展核災(zāi)救助。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會派出由有關(guān)部門組成的工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作,核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾。
(3)匯總上報(bào)災(zāi)情。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌握上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度,做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,根據(jù)需要,每日向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)送有關(guān)情況,重大情況隨時(shí)報(bào)告。
(4)投入救災(zāi)力量。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍及時(shí)參與救災(zāi)工作,協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)安置點(diǎn)安全管理。軍隊(duì)有關(guān)單位根據(jù)縣級有關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))請求,組織協(xié)調(diào)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助災(zāi)區(qū)運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。縣委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位,動員引導(dǎo)志愿服務(wù)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
(5)下?lián)芫葹?zāi)款物。縣財(cái)政局會同縣應(yīng)急局迅速啟動自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制,根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥縣級自然災(zāi)害救災(zāi)資金,并積極爭取中央、省市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金支持。災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算。縣應(yīng)急局會同縣發(fā)改局(縣糧食和儲備局)緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資,視情向市應(yīng)急局、市糧食和儲備局申請物資支持,指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。縣公安局、縣交通局等部門充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用,保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
(6)安置受災(zāi)群眾。縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù),保障受災(zāi)群眾基本生活。縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
(7)搶修基礎(chǔ)設(shè)施。縣交通局協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展重要通道快速修復(fù)等工作。縣自然資源局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪保障工作,組織技術(shù)支撐單位開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測。縣財(cái)政部門、金融監(jiān)管部門指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。
(8)啟動救災(zāi)捐贈。縣應(yīng)急局會同縣民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)視情組織開展救災(zāi)捐贈活動。縣紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動。
(9)做好新聞宣傳。縣委宣傳部會同縣應(yīng)急局等有關(guān)部門統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。縣委網(wǎng)信中心按職責(zé)做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
(10)開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,評估結(jié)果經(jīng)縣政府審定后根據(jù)需要報(bào)送市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室。
(11)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.3.1 啟動條件
我縣行政區(qū)域內(nèi),一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的:
(1)因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上、10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5000人以上、1萬人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間或700戶以上、8000間或2800戶以下;
(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)人口10%以上、15%以下;
(5)縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動三級響應(yīng)的建議,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任決定啟動三級響應(yīng),并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任報(bào)告。
5.3.3 ?響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任(縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志)組織協(xié)調(diào)縣級層面災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))災(zāi)害救助工作。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及成員單位采取以下措施:
(1)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織有關(guān)成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))分析災(zāi)情形勢,研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施,有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任、常務(wù)副主任、副主任,通報(bào)有關(guān)成員單位。
(2)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會派出由有關(guān)部門組成的工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作,核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾。
(3)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌握上報(bào)災(zāi)情,并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度。
(4)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍及時(shí)參與救災(zāi)工作,協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)安置點(diǎn)安全管理。軍隊(duì)有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))請求,組織協(xié)調(diào)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助災(zāi)區(qū)運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。縣委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位,動員引導(dǎo)志愿服務(wù)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
(5)縣財(cái)政局會同縣應(yīng)急局迅速啟動自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制,根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥縣級自然災(zāi)害救災(zāi)資金,并積極爭取中央、省市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金支持。災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))申請和縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算。縣應(yīng)急局會同縣發(fā)改局(縣糧食和儲備局)緊急調(diào)撥縣級生活類救災(zāi)物資,視情向市應(yīng)急局、市糧食和儲備局申請物資支持,指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用,保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
(6)縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù),保障受災(zāi)群眾基本生活。縣交通局協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展重要通道快速修復(fù)等工作。縣衛(wèi)健局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。財(cái)政部門、金融監(jiān)管部門指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,縣應(yīng)急局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害損失評估工作,核定自然災(zāi)害損失。
(8)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.4.1 啟動條件
我縣行政區(qū)域內(nèi),一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的:
(1)因?yàn)?zāi)死亡(含失蹤)1人以上、3人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助2000人以上、5000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶以上、2000間或700戶以下;
(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)人口5%以上、10%以下。
(5)縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任(縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志)決定啟動四級響應(yīng),并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任、常務(wù)副主任報(bào)告。
5.4.3 響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織協(xié)調(diào)縣級層面災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及成員單位采取以下措施:
(1)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織有關(guān)成員單位分析災(zāi)情形勢,研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施,有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任、常務(wù)副主任、副主任,通報(bào)有關(guān)成員單位。
(2)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。根據(jù)需要,可由有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組。
(3)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌握上報(bào)災(zāi)情,并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位執(zhí)行24小時(shí)值班制度。
(4)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)救援工作需要,及時(shí)參與救災(zāi)工作,協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)安置點(diǎn)安全管理。軍隊(duì)有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))請求,組織協(xié)調(diào)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助災(zāi)區(qū)運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
(5)縣財(cái)政局會同縣應(yīng)急局迅速啟動自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制,根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥縣級自然災(zāi)害救災(zāi)資金,并積極爭取中央、省市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金支持。災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))申請和縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算。縣應(yīng)急局會同縣發(fā)改局(縣糧食和儲備局)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需求緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。縣公安局、縣交通局充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用,保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
(6)縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾,加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù),保障受災(zāi)群眾基本生活。縣交通局協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展重要通道快速修復(fù)等工作。縣衛(wèi)健局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
(7)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力薄弱的地區(qū)等特殊情況,或?yàn)?zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時(shí),啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的條件可酌情調(diào)整。
對已啟動縣級防汛抗洪、抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要加強(qiáng)災(zāi)情會商和分析研判,必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,經(jīng)研判,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室提出建議,按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。
6.1.1?災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后,縣應(yīng)急局及時(shí)組織將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍。
6.1.2?對啟動縣級自然災(zāi)害生活救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織指導(dǎo)縣應(yīng)急局統(tǒng)計(jì)摸排受災(zāi)群眾過渡期生活救助需求情況,核實(shí)需救助人員規(guī)模,建立需救助臺賬,并統(tǒng)計(jì)生活類物資等救助需求。
6.1.3?根據(jù)資金需求以及需救助人員規(guī)模,縣財(cái)政局會同縣應(yīng)急局向省市財(cái)政、應(yīng)急部門爭取中央、省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金,并按照相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)下達(dá)過渡期生活救助資金。縣應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作,督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。
6.1.4?縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí),視情通報(bào)受災(zāi)地區(qū)救助工作開展情況。
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。恢復(fù)重建資金通過政府救助、社會互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由受災(zāi)戶自主申請,不建不補(bǔ)。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)應(yīng)尊重群眾意愿,科學(xué)選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū);無法避開地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,必須采取工程防治措施,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
6.2.1?對啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害,根據(jù)縣應(yīng)急局、住建局等相關(guān)部門核定的倒損住房情況,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室視情組織評估組,參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),對因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估,明確需恢復(fù)重建救助對象范圍。
6.2.2?縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局收到倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請后,根據(jù)評估結(jié)果,聯(lián)合向省市財(cái)政、應(yīng)急部門提出倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請。縣財(cái)政局根據(jù)縣應(yīng)急局資金安排建議,結(jié)合中央、省市下達(dá)資金等因素會同縣應(yīng)急局確定補(bǔ)助方案,按程序下達(dá)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。
6.2.3?因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后,縣應(yīng)急局應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果報(bào)市級應(yīng)急部門。
6.2.4?縣住建局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)督。縣自然資源局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估審查,根據(jù)評估結(jié)論指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))落實(shí)防范措施;做好國土空間規(guī)劃、安排土地整治,同時(shí)做好建房選址、用地審批。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),制定優(yōu)惠政策,支持做好因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作。
受災(zāi)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解決受災(zāi)群眾在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到的基本生活困難。
6.3.1?受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))每年9月開始調(diào)查受災(zāi)人員冬春生活困難情況,9月下旬前統(tǒng)計(jì)、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員冬春期間的基本生活困難和需求,核實(shí)救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,填寫《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))行政會議研究批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)縣應(yīng)急局備案。
6.3.2縣應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實(shí)救助對象,建立工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)縣委和縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市級應(yīng)急局備案。
6.3.3?縣應(yīng)急局收到冬春救助資金撥款文件后,應(yīng)及時(shí)同縣財(cái)政局會商,在3個(gè)工作日內(nèi)提出資金分配方案,財(cái)政部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)下?lián)芨?/span>受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)),各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))收到資金后,在15個(gè)工作日內(nèi),按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的發(fā)放程序,將救助資金通過“一卡通”發(fā)放至救助對象,用于幫助解決受災(zāi)人員冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.3.4?縣應(yīng)急局應(yīng)根據(jù)災(zāi)情情況,適時(shí)采取縣級自籌、社會捐助、對口支援、請求市級支持等方式,幫助解決受災(zāi)人員的過冬衣被問題。每年5月下旬開始組織評估本縣冬春期間救助工作績效,填寫《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于5月底前報(bào)市應(yīng)急局。
7.1.1?縣委、縣政府應(yīng)將災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急救援財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
7.1.2?縣級財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和此前年度實(shí)際支出等因素,合理安排縣級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算,支持 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任,用于組織開展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作。
7.1.3?縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局應(yīng)建立健全救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制,根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展,按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金,滿足受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作資金急需。災(zāi)情穩(wěn)定后,及時(shí)對預(yù)撥資金進(jìn)行清算。
7.1.4?充分發(fā)揮災(zāi)害保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償功能,鼓勵、督促保險(xiǎn)公司建立自然災(zāi)害理賠綠色通道,提升服務(wù)水平,縮短理賠時(shí)效。
7.2.1?充分利用現(xiàn)有縣級儲備倉庫資源,合理規(guī)劃、優(yōu)化物資儲備庫布局,完善救災(zāi)物資貯備的倉儲條件、設(shè)施和功能。重特大自然災(zāi)害發(fā)生后,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),全縣救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組隨即成立,協(xié)調(diào)小組由縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任任組長,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任任副組長,各有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮救災(zāi)物資保障工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局,具體負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)物資儲備工作的協(xié)調(diào)和物資調(diào)撥。
縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配并監(jiān)督使用。
縣工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸,協(xié)調(diào)縣供電公司保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)救災(zāi)物資發(fā)放場所的治安秩序,及時(shí)打擊違法犯罪活動。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲備的經(jīng)費(fèi)保障工作。
縣民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)人員臨時(shí)救助和最低生活保障的經(jīng)費(fèi)保障工作。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時(shí)組織救災(zāi)物資的運(yùn)輸工作。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部分生活必需品應(yīng)急供應(yīng)。
縣發(fā)改局(縣糧食和物資儲備局)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)肉及肉制品、食用油、蔬菜、食鹽、方便面、礦泉水、大米、面粉等商品應(yīng)急儲備和供應(yīng);做好救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,確保需要時(shí)能迅速調(diào)撥或購買到相關(guān)商品。
縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品安全的綜合監(jiān)督和查處。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水泥、沙袋、編織袋、抽水泵、鐵锨、洋鎬、救生圈等救生用品供應(yīng)及數(shù)據(jù)庫建立,確保需要時(shí)能迅速調(diào)撥或購買到相關(guān)商品。
縣住建局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)救援車輛(推土機(jī)、挖掘機(jī)、鏟車)等救援物資數(shù)據(jù)庫的建立,確保需要時(shí)能迅速調(diào)撥到位。
其他部門根據(jù)本部門職責(zé),配合做好相關(guān)工作。
7.2.2?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況,按照合理布局、規(guī)模適度的原則,設(shè)立救災(zāi)物資儲備點(diǎn),形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。
7.2.3?制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,科學(xué)合理確定儲備品種和規(guī)模,建立縣、鄉(xiāng)兩級相互支持、相互補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲備體系。建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。按照實(shí)物儲備和企業(yè)廠家代儲結(jié)合的原則,建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄,健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制。
7.2.4 嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲備庫(點(diǎn))建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制、救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸機(jī)制。
7.3.1 縣工信局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮公眾通信保障。基礎(chǔ)電信企業(yè)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。自然災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),根據(jù)應(yīng)急救助工作需要視情組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò),保障信息通暢。
7.4.1?縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備。縣委、縣政府要配備完善調(diào)度指揮、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng),為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社配備必要裝備,提升基層自救互救能力。
7.4.2?縣委、縣政府應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等,結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,明確相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),充分利用廣場、公園、文體場館等公共設(shè)施和場地空間建立應(yīng)急避難場所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在政府所在地建立中型避難場所,在易災(zāi)多災(zāi)地區(qū)建立小型避難場所,并設(shè)置明顯標(biāo)志。應(yīng)急避難場所人均面積宜大于2平方米。
7.4.3?統(tǒng)一規(guī)劃,分類建設(shè),既要進(jìn)行一、二、三類避難場所(固定)的建設(shè),也要保證四類避難場所(臨時(shí))的設(shè)置,二者共同發(fā)揮作用,相互補(bǔ)充。
一類避難場所:縣級公園或廣場;二類避難場所:縣級公園或廣場、體育場館等;三類避難場所:學(xué)校操場、體育用地等;四類避難場所(臨時(shí)):小型綠地廣場、居住小區(qū)公園等。
7.4.4?避難場所應(yīng)按與避難需求相適應(yīng)的原則,依據(jù)其技術(shù) 指標(biāo)及功能屬性、建筑與場地空間類別、總體功能定位和特定功 能需要,分為以下類型:
按避難時(shí)長、避難種類、人均有效避難面積、服務(wù)半徑、可 容納避難人數(shù)、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資配置等技術(shù)指標(biāo)及功能屬 性,分為緊急避難場所、短期避難場所、長期避難場所;
按建筑與場地空間類別,分為室內(nèi)型(含室內(nèi)室外兼具型)避難場所、室外型避難場所;
按總體功能定位,分為綜合性避難場所、單一性避難場所;
按特定功能需要,設(shè)置特定避難場所。
7.4.5?災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府要視情及時(shí)啟用開放各類應(yīng)急避難場所,通過廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,及時(shí)公告應(yīng)急避難場所具體地址和到達(dá)路徑。
7.4.6?科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn),避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其他危險(xiǎn)區(qū)域,防范次生災(zāi)害。同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、 衛(wèi)生防疫、食品安全、社會治安等保障,做到安全有序。
7.5 人力資源保障
7.5.1?加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān) 社會組織、社會工作者和志愿者隊(duì)伍,鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作 中發(fā)揮積極作用。
7.5.2?組織應(yīng)急管理、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林草、地震、消防救援、氣象、電力、紅十字會等方面專家,開展災(zāi)情會商、災(zāi)損評估及 災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.5.3?落實(shí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。
7.6 社會動員保障
7.6.1?建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,引導(dǎo)社會力量有序 參與。
7.6.2?完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的對口救助支援機(jī)制。
7.6.3?科學(xué)組織、有效引導(dǎo),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
支持和鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā),建立合作機(jī)制,鼓勵防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
組織開展全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)等常識,組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”“國際民防日”等活動,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳,提高公民科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力。
組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害救助管理人員以及專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、社會組織、社會工作者和志愿者的培訓(xùn)。
本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并報(bào)市應(yīng)急局備案。有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等,確保責(zé)任落實(shí)。預(yù)案實(shí)施后,各部門應(yīng)結(jié)合重特大自然災(zāi)害應(yīng)對處置情況,適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行總結(jié)復(fù)盤、評估,分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)管理,根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案演練制度,根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實(shí)際情況,采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,定期組織開展貼近實(shí)際、廣泛參與、形式多樣的應(yīng)急演練。
9.1.1?受災(zāi)地區(qū)一次災(zāi)害過程損失程度達(dá)到《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅳ級響應(yīng)條件的,視為一般自然災(zāi)害;達(dá)到《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級響應(yīng)條件和《平?jīng)鍪凶匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅳ級響應(yīng)條件的,視為較大自然災(zāi)害;達(dá)到《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級響應(yīng)條件和《平?jīng)鍪凶匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級響應(yīng)條件的,視為重大自然災(zāi)害;達(dá)到《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅰ級響應(yīng)條件和《平?jīng)鍪凶匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級或Ⅰ級響應(yīng)條件的,視為特別重大自然災(zāi)害。
9.1.2?遇有其他造成重大影響的災(zāi)害事件,按照縣政府部署,可按照特別重大、重大、較大、一般災(zāi)害進(jìn)行救助。
9.1.3?本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
9.2.1?對在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,提請縣委或縣政府進(jìn)行表彰;對在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
9.2.2?采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取自然災(zāi)害救助款物或者捐贈款物的,由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和應(yīng)急管理部門責(zé)令限期退回違法所得的款物;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
? ? ?本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
? ? ? ? ? ?文件下載:關(guān)于印發(fā)《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知.pdf
? ? ? ? ? ?政策解讀:對《靈臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀
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